中共南通市通州区发展和改革委员会党组关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署，2022年2月16日至3月16日，开展了依法行政专项巡察。2022年5月5日，区委巡察机构向区发展和改革委员会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
（二）加强组织领导，落实整改责任。针对巡察反馈的问题，委领导班子召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真、实事求是地开展了对照检查和互相批评，并根据分工主动认领问题，提出具体实在的整改措施。研究印发了《区发展和改革委员会党组关于落实区委巡察反馈意见的整改方案》，逐项明确责任领导、责任科室、责任人、整改措施和整改时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位，形成压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。
（三）推动整改落实，形成长效机制。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，对照巡察反馈的意见建议，对能够立行立改的问题，立即整改到位；对涉及面广、情况复杂、需要一定时间整改的问题，强化措施，强力推进，尽早整改到位。坚持把问题整改和标本兼治、建章立制工作有机结合起来，把整改形成的好经验好做法固化下来。
1.关于“党组对行政执法工作重视不够”问题的整改情况
一是强化法治政府建设。充分发挥法治建设领导小组的职能作用，定期研究部署法治建设工作。完善中心组学习计划，每季度不少于1次，每年不少于4次，已开展《通州区行政执法人员培训标准化体系规范指引》《习近平法治思想学习纲要》学法活动。二是加大学习培训力度。坚持法制学习和业务提升相结合，通过法制专题讲座、科室交流、“以案说法”不断丰富学法形式。组织执法人员参加行政执法线上培训和考试，提升依法行政水平。围绕国家安全教育日、知识产权日，开展国家安全知识测试、“著作权法律知识普法”线上答题活动，提升全委人员法治思维能力。
2.关于“未认真贯彻落实行政执法制度”问题的整改情况
一是严格落实《区发改委推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，进一步严格规范行政执法活动。二是购置行政执法记录仪，要求行政执法人员采用文字记录、手机照片、执法记录仪录像等方式，对行政执法行为进行全程记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理，做好现场检查笔录记录工作。
（二）行政执法风险防范化解机制不完善
3.关于“对依法行政认识不足，行政处罚警示不到位”问题的整改情况
一是加强日常监管检查。建立两高、高耗能及存量项目动态管理台账。定期梳理“十三五”项目状态、用能情况，摸排“十四五”用能项目审批情况，对照《江苏省高耗能行业重点领域能效达标水平（2021年版）》逐项排查，确保无遗漏。二是强化节能工作示范引领事中事后监管。研究出台《通州区节能审查未批先建违规项目专项整治行动方案》，进一步规范项目建设秩序，坚决遏制并杜绝新增节能审查未批先建行为。研究制定《通州区“十四五”全社会节能的实施意见》，深入推进各领域节能降耗，全面提升能源资源利用效率和产出效益。三是加强对企业投资项目事中事后监管力度。压实企业主体责任，严厉禁止企业投资建设产业政策禁止投资建设项目。加大对企业投资项目抽查力度，提高双随机抽查的比例，进一步提高监督检查的覆盖面。会同南通节能监察中心对区内象屿海洋、大海塑料、永兴花园、彩瑞印染、禧瑞印染、博达特阔等6家企业开展“双随机、一公开”节能执法。四是细致厘清执法权限。如有发现产业政策禁止投资建设的项目，未按规定进行节能审查或节能审查未获通过擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，立即依法处置。
（一）政治站位再提高。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，深入贯彻中央和省、市关于法治政府建设的部署要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（二）工作责任再压实。以此次巡察整改为契机，坚决担起政治责任、领导责任、工作责任，坚决克服形式主义、官僚主义，积极防范和应对各种风险挑战，提高法治建设成效。
（三）问题整改再巩固。坚持问题导向，在制度建设上持续发力，不断补齐法治建设工作短板，不断巩固和深化整改成果。坚决做到长期保持，跟踪问效，确保整改成效稳固。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0513-86548159，邮政信箱南通市通州区朝霞路88号行政服务中心1406办公室，电子邮箱624893296@qq.com。
