中共南通市通州区五接镇党委关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年3月16日至2023年5月19日，区委第四巡察组对五接镇党委及所辖村（社区）进行了巡察。2023年7月4日，区委第四巡察组向五接镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作做法

（一）加强理论学习。镇党委班子成员认真学习贯彻党的二十大精神，深刻理解开展共性问题自查自纠的重要意义，开展巡察整改中心组学习与民主生活会，在思想上深刻反思，行动上即知即改，深入查找问题，全面彻底整改，杜绝类似问题重复发生。

（二）加强组织领导。巡察反馈的共性问题共涉及5大方面19条问题，镇党委第一时间认真对照共性问题清单，研究明确整改内容、整改时限和责任主体，查漏补缺，深刻剖析问题根源，坚持标本兼治、举一反三。

（三）加强整改落实。通过双周例会的形式，切实推动巡察整改工作落地做实。充分发挥主责部门职责，将“改当下”和“管长远”有机结合，建立健全规章制度、强化系统施治，构建常态化、长效化工作机制，全力推动巡察反馈共性问题整改工作落地落实。

二、问题整改情况

（一）贯彻落实党中央及上级重要决策部署不够有力，政治执行力有差距

1.关于“学习宣传贯彻党的二十大精神不到位。”问题的整改情况。

整改情况：（1）召开党小组会、班子会专题研究“第一议题”制度落实存在的相关问题，要求严格落实第一议题制度并查摆原因。认真传达学习“第一议题”制度有关精神，将“第一议题”的学习内容纳入了党小组会、中心组理论学习、党支部“三会一课”等会议。通过主题党日、交流研讨、观看专题片等有效形式，推动落实，做到第一时间学习、第一时间传达、第一时间贯彻。

（2）对今年来中心组成员学习笔记进行了检查，并再次强调中心组理论学习要进一步与自身的分管工作相结合，在中心组学习过程中，不仅要讲理论，还要联系自身具体工作内容进行充分研讨。

（3）增强“三会一课”务实性，坚持将“三会一课”线上线下相融合，运用“学习强国”等线上学习平台，开展党小组会，搭建起“互联网+学习平台”，推进“三会一课”与党员志愿服务、民主议事、党员联系群众等主题活动有机结合。

2.关于“贯彻落实新发展理念存在短板，高质量发展成效不显著。”问题的整改情况。

整改情况：（1）2023年度五接镇申报高企19家。其中，老高企到期重新申报9家，首次申报高企企业数10家。规上企业11家，规上工业企业高企占比提高至41.7%。

（2）S79高速降等已经列入2024年区城建计划，施工红线范围内已经完成民居和企业围墙的拆迁任务，相关的土地手续正在办理之中。

（3）重新设计规划现有停车位，充分利用梦幻岛景区附近现有停车资源，分别在基地路、乒乓球训练基地、农路驿站等区域内合理规划停车位，规范停车秩序，增加隔离栏，规划单行道，确保交通顺畅，满足更多停车需求，督促园内要合理设置景区全景导览图，科学配置交通标识标牌和安全警示牌，提前做好游客量研判，实行“错峰、预约、限流”机制，制定安全应急预案，加强工作人员岗前业务和安全培训，提升服务质量和接待能力；规划建设停车场。目前已启用一期临时停车场，位于开沙大道北侧，占地约75亩，可停放约1500辆小轿车，有效缓解节假日期间的停车问题。停车场二期工程选址天池路东侧，规划约1000个停车位，目前正积极与梦幻岛洽谈；继续向上争取土地指标，因地制宜做好规划设计，灵活施策，完善项目准入流程，合力推进项目依法合规，争取建设规范化的停车场。

（4）对全镇已投入使用宾馆进行了调查摸底和创星指导工作，制定了详细的整改计划。首先整理出宾馆营业中存在的问题，比如：房间清洁不到位、服务态度不够亲和、设施设备老化等等。联系有意向申请星级宾馆单位制定了相关的整改措施，对问题进行针对性地解决。整改期间宾馆加强了对员工的培训，重点培养了员工的服务意识和技能、礼仪修养和专业素质。其次，部分宾馆更换和升级了设施设备，确保客房设施的新鲜度和完备性，确保每一位宾客都能享受到舒适干净的住宿环境。与此同时积极听取客户反馈，主动解决问题，及时调整服务。经过一段时间的努力，我镇非星级宾馆的整改工作取得了初步效果，为宾客提供了更加舒适、愉快的住宿体验，业绩也有了稳步增长，为后期宾馆申星做准备。

3.关于“融入长三角一体化高质量发展深度不够，项目招引质效欠佳。”问题的整改情况。

整改情况：（1）全员动员，拓展招商渠道。三季度，五接镇多次开展企业家座谈会，并在苏州举办双招双引推介活动，鼓励各企业家、乡贤利用现有资源和产业优势，为五接镇招商引资、招才引智、项目建设等工作牵线搭桥，共同促进地方经济高质量发展。同时招商小分队外出招商共30余次，分别前往上海、苏州等地，参观拜访G60长三角科创走廊、中国商业飞机有限公司等企业，深入学习研究产业融合举措，加快形成特色鲜明、优势互补的产业集群。

（2）坚持“对接一个，服务一个”的原则，全面落实帮办代办制度。加快项目行政手续办理速度，对重点支持、符合条件的项目提供“全程式、跟踪式、保姆式”个性化帮办代办服务。围绕项目审批，基础设施，优惠政策等方面，与区级部门上下联动，分级分类协调解决，为项目落地提供优质高效的服务。拓宽招引方式，通过各院校、科研院所、中介组织等有关部门积极帮助招引工作、牵线搭桥，推荐外资项目。五接镇全年外资任务1200万美元，目前已到账外资约500万美元，力争11月底前完成全年任务。

（3）我镇坚持政府“搭台”、企业“唱戏”，政府潜心做服务，企业专心赢发展。专注以商引商，实现政企同发展。同时重点就接轨上海、旅游开发、港口物流等方面做好宣传推介，依托恒力南通产业园和南通港码头为载体，探索向产业链上下游延伸，吸引更多项目落地，做精做强纺织新材料和粮油产业。通过淘汰落后产能、盘活闲置土地、厂房等方式挤压出存量资源，配置给有意愿落户或者新增产能的企业，目前经发局已对接区资规局，提交调整土地色块申请，重新编制土地红线和设计方案，将诚信、图海、瑞友康、格雷特、北岸纺织等一批亿元企业的新增产能纳入成片开发，征地工作陆续开始，为明年项目建设遍地开花提供坚实基础，促进本土亿元企业做大做强。

（4）全面落实帮办代办制度，经发局全体人员分片负责部分规上企业，对接好行政审批局，根据每月梳理的新的备案项目，主动上门联系企业，在项目的环评、能评、三证办理上提供辅导，让企业少走弯路，加快行政手续办理速度，今年以来，服务19家企业申报高企。研读《惠企政策》，分类甄别企业扩产的优质项目，在智能化技改、企业上云、标杆示范创建、绿色化改造等方面为企业争取资金补贴，提高企业获得感和荣誉感。

4.关于“推动乡村振兴战略缺乏内生动力，群众幸福感获得感提升不明显。”问题的整改情况。

整改情况：（1）一是对近几年8个村的村营收入情况、主要来源进行数据对比并分析原因；二是以通州区“党建强村、双倍倍增”活动为指导，结合我镇实际情况，初步制定“镇资村管”暂行办法，提高村营收入；三是发动各村集思广益、挖掘潜力，结合目标任务，拟定2023—2025年增收计划；四是将村营收入列入季度考核和村级年度千分考核，将在后续三、四季度考核中体现。

（2）一是对经济发展内生动力和造血功能不足的张大圩村、老木厂村进行重点关注，财政补助资金适当倾斜；二是公益性公墓已投入运行，其物业管理、卫生保洁、环境整治、绿化养护等公共服务项目，由老木厂村组织实施，增加服务性收入；三是落实“镇资村管”，优先考虑张大圩村、老木厂村等经济基础薄弱的村，加大扶持力度。

（3）加强宣传引导。五接镇成立移风易俗宣传工作领导小组，各村（居）组建移风易俗工作队伍，组织巡回宣传队伍开展巡回宣传；组织干部队伍进村入户宣传；通过广播电视、标语、公告、宣传单、微信等方式负责营造广泛的宣传气氛；建立完善机制。在将推进移风易俗的有关规定等纳入《村规民约》《居民公约》的基础上，进一步规范红白理事会、道德评议会的具体实施；强化部门协调。联合镇宣传、农社、公安、政法等职能部门，各司其职，加强对相关业务指导配合，形成合力，共同推动移风易俗工作；严格工作考核。镇党委将移风易俗纳入意识形态工作考核内容，对各村（社区）和各部门的工作进行严格考核，纳入目标绩效管理。

（4）针对加强电信防诈骗宣传，五接镇凝聚工作合力，宣传、公安、政法、农社、各村（社区）等联合开展电信反诈宣传进校园、进农村、进企业进村（社区），已开展4次，进一步提高反诈科普覆盖面。另一方面，在各大平台活动上加入电信宣传环节，进一步提高群众参与率和知晓度。

（5）发动村庄清洁行动、开展专项整治月。围绕节日大扫除、大棚区环境、路域环境、附房和“三棚”、原建档立卡户房前屋后环境等，清单销号，按时了结，共拆除违建48起；逐村打造，精品提升“典型村”，今年复成村创建市乡村振兴示范村、李港村创建市乡村振兴生态宜居村。以大环境全域治理为基础，每村打造两条循环线路，村域小循环连接镇域大循环，按季评优，倒逼村（社区）工作精细化、高标准，典型引领，全面提升；不间断加强暗访督查，做到所有问题闭环处理。在省市区关于垃圾清理专项行动暗访、南通市现场工作评估等关键时间节点前，开展多轮重点点位、原建档立卡户、城乡结合部、“四沿”环境专项督查。

5.关于“推进民生实事不够扎实有力，解决群众急难愁盼还有落差。”问题的整改情况。

整改情况：（1）新建滨江学校选址是经通州区政府有关行政部门论证通过，李港小学并入滨江学校后，老镇区仍有五接小学可提供较为优质的小学教育资源，目前五接小学提升改造工作也在快速推进中，将在未来一段时间持续提升教学质量。镇教育部门在今年秋季学期入学期间关注到了部分家长群众对施教区划分的诉求，目前已基本摸清情况，将在明年入学前督促学校提请区教育部门对施教区进行适当调整。

（2）为做到应保尽保，镇村多次成立工作组，召开征地组户主代表会议，进行深入细致的宣传，使农民懂得失地农民保障工作是一件党和政府为老百姓办的民生实事。但由于新老政策享受待遇不一致等各种原因，仍有部分农户情愿领取土地租金，不愿意进保。接下来，我镇将进一步动员群众积极参保，努力化解历史遗留问题。

（3）积极与区级部门对接，提高效率、节省时间，保障了项目尽快开工建设。项目已于今年6月正式开工，所有影响工程推进的问题已经解决，其中包括通信线路的迁移、高压线路的迁改、周边影响工程推进的矛盾解决、施工过程中发现的施工不规范的整改等。目前桩基工程已经完成，土方挖运作业正在稳步推进，在保质保安全的基础上，通过定期召开周例会、加强周督查、重点围绕工期进度、质量、安全三个方面，积极发挥代建单位的专业作用，集中讨论和解决项目推进过程中的问题和堵点，确保安置房项目提前尽早交付。

（4）开展农村户厕问题摸排整改“回头看”工作，摸清摸准改厕底数和问题厕所底数，今年共改厕160座。根据《南通市高质量推进“十四五”农村厕所革命实施意见》（通乡振〔2022〕2号）要求，我镇近两年主要采取整村推进的改厕模式，力争2025年全面消除旱厕，全面建成无害化卫生户厕。对于摸排出的问题户厕，努力做到立行立改；不能用的厕所，结合群众意愿分年度纳入“十四五”或今后的农村改厕目标任务。

（5）五接镇共8个行政村，其中，开沙村已经整村实施了污水改造；天后宫村整体划入滨江新城拆迁规划范围内，农户已经大部分完成了拆迁。其余六个村，争取利用五年的时间，实现污水治理全覆盖，彻底解决农村生活污水治理问题。为此，我镇排出了“农村生活污水治理五年（2021--2025）行动计划”，实施挂图作战，将全镇污水治理任务分五年实施。

6.关于“贯彻‘发展要安全’理念有差距，安全发展理念树立不牢固。”问题的整改情况。

整改情况：（1）截至今年9月26日，共检查生产经营单位108家次，查出隐患617条。经核查，对上述108家单位均已进行复查，617条隐患均整改到位；对全镇37家相关生产经营单位进行专项检查，检查特种作业人员持证上岗情况，针对存在外包队的单位，采取“四不两直”的方式进行检查。截至目前，共发现1家单位存在特种作业人员未持证上岗的情况，已对其进行立案处理；根据工作要求定期对相关职能部门的工作情况进行调度，每季度查阅一次台账资料，确保职能部门履职尽职。

（2）今年上半年和下半年两次对全镇道路交通安全设施进行全面排查，对部分交通要道限速标志被树木遮挡的情况，对树木进行清理；镇村道路交叉口缺失的或老旧的交通警示标志进行了完善。对全镇农路进行了排查，重点对腰沟头中心路进行了维修，对华能路进行了拓宽。

7.关于“贯彻落实绿色发展理念和生态优先战略不坚定。一是污染防治攻坚成效不明显。”问题的整改情况。

整改情况：（1）开展船舶钢结构企业废气收集治理设施专项排查，共督促4家企业整改喷漆房密闭性不到位问题，新增2家企业废气收集治理设施升级为RCO催化燃烧；整合环卫、物业等开展全镇道路洒水降尘工作，每天早中晚三趟进行洒水，联合城管开展“654”扬尘整治监管，督促码头、堆场及涉扬尘企业做好“6个百分百”；针对镇域范围黑臭水体，已联系第三方技术单位实地勘察，并形成初步治理技术方案，待进一步讨论后形成最终方案，开展水体黑臭消除治理工作；积极开展镇生态环境办公室业务培训学习工作，并组织开展全镇企业环保业务培训，并细化解读相关专业知识。全镇pm2.5浓度指数由年初全市88名提升至全市52名，船舶钢结构企业废气治理效率明显提升，镇域范围内道路洒水降尘频次明显升高，道路积尘情况改善明显，码头堆场完全覆盖率接近100%；企业环保业务知识细化解读效果明显，企业接受程度提升，环保系统自主填报准确率提升。

（2）一是根据我镇产业发展定位，深化国土空间规划编制，针对符合产业定位且完善用地手续意愿强烈的违法用地主体，积极对接上位规划，争取空间流量指标，编制土地征收成片开发方案，为后期手续完善奠定基础。二是邀请区自然资源监察大队来我镇开展“提高法治意识 规范用地秩序”主题宣讲会，向全镇企业发放“规范企业用地 助推区域发展”倡议书，进一步增强全镇企业群众规范用地的法治意识。三是常态化开展土地执法动态巡查，利用“慧眼守土”监管系统，构建“技防”+“人防”监管体系，确保违法用地行为早发现、早制止、早查处。四是筑牢粮食安全根基，结合全年设施农用地、农路实施计划，提前开展耕地“进出平衡”，确保全镇耕地保有量不减少。

8.关于“公共服务事业发展存在短板弱项。”问题的整改情况。

整改情况：（1）一是积极对接实施农村医学生定向委培工作，争取人员名额；二是统筹预算，适当增加村卫生室运行经费；三是对辖区内八家村卫生室的房屋进行集中改造维修，目前维修需求已全部摸清，工程标底已编制完毕，设备采购清单已明确，将于近日上会讨论通过后挂网招标。

（2）一是已对各村（社区）居家养老服务站配备专人管理，配备与服务项目相符合的工作人员1名；二是制定了居家养老服务规章制度和管理标准。

（3）一是加强资金监管，对接财政部门落实“三保”，及时发放各种补助资金，切实保障困难群众基本生活；二是全面摸排相关群体底数，截至9月底最低生活保障户201户，共247人，建立了台账清册，对照政策认真落实特殊困难群体民生保障措施。

9.关于“债务化解良策不多，村级债权债务清理不及时。”问题的整改情况。

整改情况：一是督促各村在清产核资工作基础上进一步全面清理登记债权，根据债权构成和类别，分别拟定清收方案，制定清收计划；二是召开村民代表会议，债权债务清理结果进行公示，接受群众监督，资料归档；三是债权债务清理结果及时按要求进行账务处理，截止目前，镇财政已化解0.548亿元，剩余隐债余额5.792亿元；各村共计化解0.68万元，剩余债务余额39.42万元。

10.关于“综合行政执法改革衔接不畅，行政执法规范化程度不高。”问题的整改情况。

整改情况：制定学习计划，每月组织2次集体学习，主要学习农业农村、水利方面的法律法规共6次。通过轮流领学、案例分析、知识测试等多种形式，保障学习效果，切实提高行政执法人员整体素质。

（二）全面从严管党治党主体责任扛得不牢，重点领域突出问题依然存在

11.关于“形式主义官僚主义屡禁不绝。”问题的整改情况。

整改情况：（1）全面摸排，准确掌握底数。按照“优化整合、注重实效”原则，对已建立的工作群进行梳理归类，精简合并职能相近、内容重复工作群，及时注销解散临时性、阶段性工作群，合计精减108个。

（2）下发村（社区）“清理规范‘牌子乱象’相关说明”文件，要求熟悉内容并对所有门牌、上墙内容、文化氛围全面开展自查自纠，由镇组织部门安排人员随机检查，当场发放问题交办单进行整改，目前已开展3次。

（3）督促各村（社区）对党建工作总结及“三会一课”记录本重新撰写提交，目前已全部提交。要求内容贴合本年度工作实际，切忌“假大空”，严禁照抄照搬。

12.关于“中央八项规定精神执行不坚决。”问题的整改情况。

整改情况：（1）加强对各部门结报员的业务培训，提高责任心，严格按照《镇村制度汇编》中相应制度执行招待审批流程，及时办理结算，已开展1次培训。

（2）严格按照通车改办〔2018〕1号文件《南通市通州区机关企事业单位租用社会车辆管理办法》要求执行，完善租车手续，避免租车用车随意性，真实反映车辆使用情况，有效降低租车成本。

（3）深入剖析我镇当前违规违纪案件类型和特点，对违规违纪易发多发领域有针对性地制发典型案例通报，结合镇级大会、部门例会等播放警示教育片共3次，教育引导党员干部从身边违规违纪人员身上汲取教训，以案示警筑牢拒腐防变思想堤坝，已开展该类警示教育2次。

13.关于“全面从严治党存在落差。”问题的整改情况。

整改情况：对年初制定的党风廉政建设主体责任清单和纪委监督责任清单进行细化、具体化，落深落细主体责任和监督责任。根据分工调整进一步优化《五接镇2023年全面从严治党责任分解表》，将责任内容分解到岗、落实到人，层层压实管党治党责任。

14.关于“落实党风廉政主体责任不够有力。”问题的整改情况。

整改情况：持续推动党委主体责任、纪委监督责任和协助职责贯通协同，对上级党风廉政文件、重要会议精神、纪委工作报告等第一时间学习传达，听取全面从严治党情况汇报、分析研究形式每季度1次。

15.关于“财务管理不规范。”问题的整改情况。

整改情况：针对村级往来款中的沿江公路等土地补偿款借款，我镇正在积极协调，在财力许可的情况下，争取按照合理流程尽早转作支出，化解该项往来；针对国有平台公司借款，我镇希望通过盘活存量资产增加非税收入、挖掘现有财源、扶助新兴产业等多渠道提高税收收入，增加财政收入，进而逐步化解公司借款，清理长期挂账的问题。

16.关于“集体资产未实现保值增值。”问题的整改情况。

整改情况：针对巡察问题，镇资产管理办公室对全镇的集体资产进行了一轮摸排，进一步掌握全镇资产情况。结合实际，为盘活国有资产、提高利用率，增加村集体收入，我镇拟对房屋资产实行“镇资村管”。对全镇房屋资产分类处置，统筹调配，更大程度兼顾经济薄弱村。激发村（社区）管理资产的责任心，实现集体资产保值增值。相关方案已经过多部门几轮会商，目前正在进一步完善中，待方案讨论通过后实施。

17.关于“高标准农田项目重建设、轻管护。”问题的整改情况。

整改情况：一是7月底前组织镇、村、施工单位一起到现场进行了查看，现场要求施工单位在8月15日前按照原设计要求和质量标准，对损坏的外盖板及挡水板进行了预制、更换，确保农田灌溉；二是由村督促种田大户对渠道、排水涵洞中的淤泥、垃圾等及时进行了清理，确保灌排通畅。

18.关于“资产出租管理不到位。”问题的整改情况。

整改情况：进一步规范土地流转项目，完善土地租赁合同。对单位和个人拖欠的租金根据不同的对象和性质分别采取不同的办法进行清收。对暂无还款能力或一次性交清有困难的，签订还款计划，分年度偿还。对有还款能力而拒不还款的，申请法院依法清收。桃园村、李港村等五个村欠收租金412.93万元，截至2023年8月底共收回租金297.65万元，余115.28万元涉及桃园村7.82万元、复成村19.29万元（法院已判决）、开沙村72.36万元、李港村15.81万元。

19.关于“工程建设管理不到位。”问题的整改情况。

整改情况：（1）已于2023年7月对招投标工作人员进行了充实，新任命了一名中层正职人员负责镇公共资源管理办公室日常工作，目前镇公共资源管理办公室由政府在职人员2名、招聘辅助人员1名构成。（2）对巡察中发现的评标过程中评委的选择不够规范等问题做出了整改，已经镇党政联席会集体讨论通过成立了镇级评标人员库，评标时的评委，除了招标人（以部门为单位）出一个评委外，其他的两个评委一律通过抽签方式从评委库中确定。（3）增添设备和系统，并对评委进行培训，依据非必要不线下开标的原则，严格执行线上开标作业。更大力度地避免串标围标等行为的发生。

（三）落实新时代党的组织路线有偏差，基层党组织和队伍建设不够扎实

20.关于“党委议事决策不规范。”问题的整改情况。

整改情况：一是全面梳理、反思重大决策相关机制，进一步排查漏洞、完善制度，切实提高决策的科学化、民主化水平。二是增强政治自觉，严肃党内政治生活，进一步完善镇党委决策程序，在“三重一大”事项上严格按照民主集中制原则进行议事和执行，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进五接镇各项工作规范管理。三是规范组织好镇党委会，并认真做好会议记录，杜绝以党政联席会的形式代替党委会。

21.关于“党建工作责任落实有差距。”问题的整改情况。

整改情况：（1）压实党组织书记党建第一责任人责任，专注党建工作研究，不定期组织党建知识培训，已开展2次，充分运用理论武装头脑，全面激发党组织先锋堡垒和党员先锋模范作用。（2）鼓励各村（社区）丰富党内活动开展形式，内容出新出彩，定期发放党建知识资料，已发放2次，扎实开好党组织“三会一课”、组织生活会及主题党日活动。（3）在外宣工作中提高思想认识，对条线人员开展集中培训，提高工作辨识能力。将“严格审核标语广告、公益小品内容，对出现政治类表达有误的当月考核不得分”此项纳入对村季度考核内容，严防此类情况再次出现。

22.关于“意识形态工作重视不够。”问题的整改情况。

整改情况：研究制定意识形态责任清单，进一步明确部署党政班子成员意识形态工作要求，严格落实“第一议题”制度，将中央、省市区有关意识形态工作的重要讲话、指示精神学习交流贯穿于中心组学习、民主生活会中，将意识形态工作列入年度述职考核；加强对条线和下级党组织的工作督导，强化意识形态阵地管理，对办公活动场所的氛围布置、讲座、沙龙等文化活动强化审核审批和日常管理。7个庙宇负责人为党员的问题已整改完成，因村里统计上报时理解错误，党员非实际负责人。

23.关于“纪委监督质效不高。”问题的整改情况。

整改情况：结合干部队伍教育整顿，积极参加上级组织的纪检干部业务培训2次，开展1次办案业务和技巧学习、交流，补齐能力短板。注重从信访举报、专项监督中捕捉案源，主动跟进。同时对已发现的3条问题线索进一步摸排，延伸新的有效线索，全年自办并配合上级纪委监委立案10件，自办查处案件占比显著提升至84%。

24.关于“干部担当作为作用发挥不突出。”问题的整改情况。

整改情况：一是注重理论培训。结合主题教育，促进党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想理论知识的系统学习，提高机关干部的综合素质和理论水平，增强责任意识、使命意识，按照“小班化、常态化、特色化”的要求组织青年干部学习，举办“定制课堂”3期，让年轻干部理论素养全面提升。二是强化实战锻炼。组织师徒结对，制定“套餐式”培养计划，搞好针对性“补短”。优化“活力滨江”干部学院管理，着力提升年轻干部的理性思考、综合表达、组织协调、群众工作等方面能力，选派一批优秀年轻干部到征地拆迁、环境整治、信访调解一线进行攻坚成长。三是精心选拔培养。通过组建“1名党政领导+1名蹲点干部+1名组工干部”的调研工作组，在全镇范围内集中开展大走访大调研，深入挖掘优秀人才，把一批有意向、有能力的农村优秀青年引入组织视野。通过发布《五接镇村（社区）后备干部招录的公告》，明确招录人数、招录条件、方式步骤、待遇保障等内容，面向社会发起后备干部“召集令”，吸引优秀青年自主报名，录用后严格按照村（社区）干部专职化管理要求推进晋升、落实待遇，今年已招录11名后备村干部。

25.关于“选人用人工作不够严谨细致。”问题的整改情况。

整改情况：一方面规范干部任免。在充分学习借鉴其他镇区或有关部门优秀方案的基础上，增加如民主推荐、民主测评、组织干部考察等程序，完善中层岗位竞选任免方案。党委会讨论关于干部的任免等事项时，由分管领导逐个介绍拟任免对象的提名、推荐、考察和任免理由等情况后，每位党委委员充分发表意见，反复讨论，逐一表态，通过无记名投票决定干部任免，并对每位党委委员的意见逐一进行记录。严格按照民主讨论、集体决策的原则，充分发扬民主，不搞个人说了算，不临时动议，不事后补记。另一方面完善人才招引。重点梳理本土企业在发展过程中的人才需求，实行按需引才。同时加强与区部门的沟通对接，探索实现人才的资源共享，最大限度地发挥各类人才的专业价值，为其提供施展才华的平台，今年申报510人才2人。强化对现有配套政策的宣传，通过发放调研问卷、组织座谈等方式了解已申报人才对于区镇现有政策的意见建议，不断完善配套政策。重视人才的全过程服务，对于已申报的省内、省外人才，给予人才落户、求职等全方位的指导服务，指导2人。

26.关于“基层党建工作存在薄弱环节。”问题的整改情况。

整改情况：（1）以党群服务中心星级创建为契机，加强阵地建设。目前，老木厂村正在积极推动党群服务中心异地新建，建成后可达到面积要求。另外，整合资源，规范推动户外游园、大舞台等休闲健身场所的功能提升。（2）一是对规上企业职工是否为中共党员进行全面排查，鼓励党组织关系转到工作单位或者所属村党组织；二是重点培养非公企业职工党员，以全镇党员发展总数50%以上为目标进行培养，目前发展173个党员；三是加快党组织建立，对符合党支部成立条件的党组织指导成立，并派驻党建指导员，帮助党建工作尽快步入正轨，今年成立康辉党支部，金德钢结构党支部。（3）镇组织部门召集全镇31个党组织书记及党务工作者召开党建工作提质会议，对党组织“三会一课”、主题党日活动、组织生活会等活动的内容、形式、要素全面剖析，做到内容实事求是、记录详细严谨、记录及时认真不涂改。（4）对近三年机关党支部党员发展材料进行审阅，对党员发展过程中未听取党员、群众意见情况的立即改正，并出具情况说明，同时组织村党组织针对发展党员会议记录不完整、入党材料随意涂改等问题进行互查互纠，认真整改对照机关、居委会联合办事处党组织党员名册清点党费缴纳情况，查看党费登记记录，由村党总支核实未缴纳党费的党员，按情况分类处理，严格落实党员按月缴纳党费有关规定，对于经多次催缴仍无故不缴党费的，按照党章党规，采取相应组织措施。

27.关于“巡察审计整改落实不到位。”问题的整改情况。

整改情况：已向法院起诉，法院于2023年6月份判决被告需给付土地流转费181321元及项目农业服务费11551.08元，合计192872.08元，正在申请执行，剩余5775.54元项目农业服务费2023年7月25日、27日已向转包人王进、孙学立收缴。　

三、下一步工作打算

（一）坚持提高站位深化整改。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，努力以巡察整改的实际行动践行“两个维护”。持续扛牢压实巡察整改政治责任，党委书记切实担负起第一责任人责任，班子成员履行好“一岗双责”，各部门分管领导、村（社区）书记担起直接责任，齐抓共管、协同发力，做到标准不降、要求不变、力度不减，以“钉钉子”精神扎实做好巡察整改各项工作。

（二）坚持紧盯不放深化整改。聚焦巡察反馈的重点人、重点事、重点问题，深挖根源症结，进一步明确整改方向和工作举措，持续清单化、节点化、精准化推动整改落实。对已经基本完成、对账销号的整改任务，适时开展“回头看”，进一步巩固成果，加强检查核查，防止问题反弹。对已取得阶段性成果的，加强跟踪督导，确保在限定时间内落实到位、取得实效。对需持续整改和长期坚持的整改任务，紧盯不放、一抓到底，坚决做到全面整改、彻底整改。

（三）坚持标本兼治深化整改。举一反三，切实把解决巡察具体问题与普遍性问题、解决显性问题与隐性问题、解决当前问题与长远问题结合起来，把“当下改”和“长久立”衔接起来，持续健全完善制度机制，巩固深化整改落实成果。针对共性问题制定务实管用的措施并抓好落实，形成治根本、管长远的制度体系，从制度层面倒逼巡察整改落实落细。强化日常督查，及时跟进掌握整改进度，定期调度整改落实情况，统筹做好跟踪问效和抽查复核，确保整改常态长效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话68116233。

　

　

中共南通市通州区五接镇党委

　2023年12月1日