中共南通市通州区民政局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年2月16日至3月16日，开展了依法行政专项巡察。2022年5月5日，区委巡察机构向民政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、工作做法

（一）完善制度机制，健全依法行政管理制度

全面梳理行政执法管理制度，对照区民政局行政权力事项目录清单，结合专项巡察中提出的问题，以及日常行政执法业务中反映出来的深层次、普遍性问题，研究出台务实管用的制度机制，切实从源头上推动全系统行政执法水平的提升。

（二）制定问题清单，及时对标整改

我局领导班子成员对照区委巡察机构提出的巡察意见，通过召开专题民主生活会、制定详细的整改方案等措施，结合业务实际情况，认真开展问题整改，做好巡察整改工作。全体执法人员通过自查自纠，开展工作梳理，针对巡察意见中的个性问题，增强依法行政意识，对服务外包项目做好管理工作。

（三）持续强化法治学习，提高执法专业水平

个别工作人员对依法行政的意识淡薄，掌握的法律规章不深不细，依法行政过程中工作方法简单。对此，本单位全体执法管理人员通过法治教育网站学习课程，结合“厚植为民情怀，提高执法水平”主题教育活动，学扎实，学透彻，做到行政执法人员人手一本学习笔记本，每人一篇学习心得体会，为依法行政巡察问题整改提升提供法治支撑。

二、整改落实情况

（一）局党组领导重视程度不够，依法行政履职存在打折扣现象。

1.关于“党组对行政执法工作重视不够”问题的整改情况。

（1）认真学习贯彻习近平法治思想，党组理论学习中心组专题学习了《习近平法治思想学习纲要》，撰写学习体会，强化学习效果。

（2）加强党组对依法行政的领导，于2022年6月28日召开了年中民政系统依法行政综合研判会议，提高民政系统依法行政水平。

（3）安排了局办公室一名同志专门负责法治工作。

2.关于“对依法行政认识不足，履行职责不到位”问题的整改情况。

（1）已撤回民政局作出的《限期整改通知书》（通民殡整〔2021〕1号），并按程序送达了《责令限期改正告知书》《责令限期改正通知书》，责令被整改人将违建坟墓迁至公墓安葬。

（2）根据《行政诉讼法》第四十六条规定，我局计划9月16日前完成现场勘察，若其未履行义务，将于9月17日送达《行政强制执行催告书》，自《催告书》签收10个工作日后，再次前往现场勘察确认，若未履行义务，我局将于12月16日前向人民法院申请强制执行。

3.关于“对依法行政工作监督力度还不够”问题的整改情况。

对通民管罚字〔2018〕第11、12、14号卷宗进行了回头看，查找不足、汲取教训。进一步加强《行政法》《行政处罚法》等法律法规学习，落实“三项制度”，完善执法程序，确保行政执法符合基本规范。

4.关于“行政执法力度不足”问题的整改情况。

对照区民政局承担的行政处罚权力事项，梳理排查工作中应该处罚而未处罚的事项，按照《行政处罚法》相关要求严格执行，各项行政工作正常有序开展。

5.关于“依法行政事项整改督查不到位”问题的整改情况。

（1）协同镇（街道）做好当事人的工作，全力追回违规发放资金。2名违规享受城乡低保待遇人员、5名重复享受残疾人福利待遇的人员均已停止发放，除2名重复享受残疾人福利待遇人员资金69160元正在追缴中，其余均已追回。

（2）对于尚未追缴到位的资金，我局已和刘桥、平潮镇政府沟通，由所在乡镇分别发送了律师函和政府催办函，尽快追回违规发放资金。

（二）系统职工干部执法水平有待提高，法治学习方面存在薄弱环节。

6.关于“依法行政意识不足，未按要求对服务外包进行管理”问题的整改情况。

在区司法局的指导下，对新的修正协议进行进一步调整，现已重新签订服务外包合同。

7.关于“‘厚植为民情怀、提高执法水平’主题教育活动开展不细”问题的整改情况。

班子成员对照“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育活动要求，重新排查制定个人清单，累计排查问题4个。

三、下一步工作打算

一是坚持问题导向，抓好后续整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间、整改难度较大的内容，紧盯不放，久久为功，做到边整边改、立行立改。

二是层层传导压力，抓好责任落实。提高政治站位，厘清责任定位，细化责任要求，对照区委巡察要求和单位整改方案，持续抓好落实，明确工作要求，切实提升全系统执法管理人员依法行政水平。

三是健全长效机制，抓好成果巩固。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，注重制度建设。结合本单位实际执法管理工作，从源头上对各项业务流程进行规范，建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0513-86512567，电子邮箱tzmzbgs@163.com。