中共南通市通州区住房和城乡建设局党组关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署,2022年2月16日至3月16日,开展了依法行政专项巡察。2022年5月5日,区委巡察机构向区住建局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改总体情况
区委巡察组向我局反馈意见后,局党组高度重视,对反馈意见和问题虚心接受,并召开专题会议,迅速研究部署整改工作,确保巡察反馈问题及时整改到位。
(一)提高政治站位,统一思想认识。局党组把巡察整改作为当前住建部门一项重要的政治任务,作为落实全面依法行政的有力措施,及时召开局党组会通报区委巡察组反馈意见,多次组织集中学习研讨,统一思想认识,切实增强抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。
(二)加强组织领导,层层压实责任。区住建局成立以局党组书记、局长丁亚军为组长,其他班子成员为副组长,各科室、事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责统筹推进巡察整改日常工作。局党组主要负责人对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,多次主持召开局党组会,就整改工作进行安排部署和统筹推进,其他班子成员和科室、事业单位负责人根据职责分工,按照反馈问题清单,逐项梳理、逐条认领,确保整改工作落实到具体人。
(三)坚持问题导向,细化整改措施。认真对照巡察反馈问题,制定《区住建局党组落实区委巡察反馈意见整改方案》,明确整改措施、责任领导、责任科室、责任人和整改时限,确保整改任务到人、责任到岗、措施到位。召开局领导班子巡察整改专题民主生活会,普遍开展谈心谈话,广泛征求意见建议,认真查摆问题,深刻剖析根源,严肃开展批评与自我批评,推动巡察整改工作不断推进。
(四)注重标本兼治,狠抓长效管理。局党组坚持立足当前、着眼长远,全面与重点相结合,具体问题与建章立制相结合,既盯紧巡察反馈的具体问题精准发力、确保实效,又坚持标本兼治、举一反三,不断建立健全长效机制,切实防止发生类似问题,促进住建系统依法行政工作水平不断提升。
二、整改进展情况
(一)关于“执法工作后续整改督查不到位”问题的整改情况
落实资金9.6万元,委托第三方检测单位对全区191个人防工程进行巡查,摸清了家底,掌握了191个人防工程的基本信息、开发时间、维护管理等基本情况,并把人防工程基本信息全部录入省人防综合信息平台。分批次召开镇(街道)、村(社区)负责人会议,宣传介绍人防工作基本知识、人防工程开发利用、维护管理有关法律法规规定和工作要求,落实镇(街道)、村(社区)在人防工程维护管理工作中的监督责任。加强与区行政审批局、高新区行政审批局的沟通协调,启动落实人防工程平时使用备案制度,实施人防工程平时利用证制度,进一步明确人防工程平时使用人,加强和规范人防工程使用维护管理。对百家花苑人防工程口部渗水,口部乱堆乱放等问题,及时联系南通市人防设计院进行了实地察看,提出了具体解决方案,目前该工程口部渗水问题已得到解决。针对口部乱堆乱放问题已落实社区加强管理,确保口部畅通。
(二)关于“对移送案件的处理率缺乏督促”问题的整改情况
一是提高政治站位,加强了习近平法治思想和综合执法要求的学习,依法行政、综合行政执法工作认识得到了进一步提升。二是加强了与区综合行政执法局及各镇街执法大队联系,召集局房产科、质监站及综合执法大队相关人员进行案件会商,每月定期与移送案件相关单位办理负责人员联系,案件反馈率得到了提升。目前,2019年移送37件,23件已处理回复,2021年移送63件,29件有处理结果回复。
(三)关于“‘放管服’全面改革后沟通协调难”问题的整改情况
一是工作中进一步增强了综合行政执法协作工作的政治意识、配合意识、大局意识和责任意识,不断做好综合行政执法协作配合工作。二是加大了与区综合执法部门联合执法力度,已联合检查6次,对案件进行现场沟通和协调,及时有效地制止和震慑了违法行为。三是多次参与召开会商会,对案件中的热点、难点问题进行会商探讨,促进了案件的有效快速办理。并每月与移送案件的部门单位执法部门联系,了解案件进展情况。
三、下一步工作打算
在区委巡察组和区纪委监委派驻纪检监察组的指导和帮助下,区住建局党组高度重视巡察反馈问题,切实抓好整改落实,巡察整改工作取得了初步的、阶段性的成效,但对照依法行政工作要求还存在一定差距和不足。下一步,我们将按照区委巡察工作要求,继续深化认识、压实责任,巩固好巡察整改成果,促进住建系统依法行政工作水平逐步提升。
(一)提高政治站位,增强责任意识。以此次整改为契机,局党组切实提高巡察认识,增强责任意识,严格落实责任,带领住建系统干部职工进一步提高政治站位,强化责任担当。深入学习习近平法治思想,坚持以人民为中心的宗旨,不断提高依法行政和执法水平。
(二)突出跟踪问效,推进整改深入。局党组坚持劲头不松、力度不减,举一反三,进一步深入查找依法行政中存在的问题,不断推进问题整改,确保高质量、高标准全部完成整改任务。对已完成的整改任务,在平时工作中加强“回头看”,切实巩固整改成果。
(三)推动建章立制,巩固整改成效。深入分析研究问题产生的根本原因,通过健全规章制度,确保问题不发生不反弹。强化住建工作事中事后监管,坚持“四不两直”检查,探索住建领域房屋质量和安全监督新方式,加大对违法行为的检查和处罚力度,确保住房质量和安全,促进住建系统依法行政工作水平不断提升。