南通市通州区：闭环管理 做深做实以案促改“后半篇文章”

“农村集体‘三资’事关广大群众切身利益。李某案件严重侵害了群众利益，给村集体留下了不可挽回的巨额损失，你街道务必直面问题不回避，快节奏、高标准、严要求地推进建议落实工作……”近日，南通市通州区纪委监委工作人员“面对面”向某街道送达一份纪律检查建议书。

2023年以来，通州区查处某村原会计李某严重违纪违法案件，该村原党总支书记张某、原会计李某被留置并移送司法机关，多名镇村干部因监管失职、违反廉洁纪律等问题被给予党纪政务处分。为遏制农村集体“三资”管理领域不正之风和腐败问题，从源头上预防基层“微腐败”，守护好农村集体家底，针对李某案件查办暴露出来的个性问题和风险隐患，通州区纪委监委以纪律检查建议书精准“点穴”，直指该街道在责任落实、制度执行、内部监督等方面存在的问题，力求对症下药祛“病根”。

“这份纪律检查建议书一针见血，全面点出了我街道在农村集体‘三资’管理方面的问题，我们将切实抓好落实整改。”该街道负责同志对建议书所提问题和建议照单全收并作表态发言。

通州区纪委监委坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，同时将案件办理与以案促改、以案促建、以案促治同步部署、同步研究、同步推进。结合通州实际，制发《以案促改工作指引》，涉及重点举措12项，责任部门9类，明确纪检监察建议书制发、整改、评估的责任部门和具体要求，以规范化制度化常态化推动形成办案、治理、监督、教育的完整闭环，实现“惩治防”贯通融合。

发出纪检监察建议书只是第一步，推进纪检监察建议高质量落地落实才是关键。今年，聚焦职工基本医疗保险与工伤保险管理混乱等问题，该区纪委监委向区医保局送达监察建议书。“针对医保经办领域重点难点工作，围绕核心业务和高风险业务，我单位全面开展自查自纠，对5方面76个关键风险点逐一研判，将不定期开展督促检查，全面筑牢内部控制‘防火墙’，确保管好用好人民群众‘看病钱’‘救命钱’。”在监察建议书发出10天后，区医保局书面反馈落实方案，明确路线图、任务书、时间表，全力以赴推动以案促改工作落地见效。去年以来，该区针对查办案件暴露出的问题充分研判、归纳剖析，制发纪检监察建议书16份，提出问题59条、建议53条，督促建章立制24项。

“下一步，我们将进一步用准用好纪检监察建议，聚焦‘不能腐’的制度建设，开展以案促改‘好制度’征集活动，对推动完善体制机制进行评价，精准高效做好监督执纪和审查调查‘后半篇文章’。”该区纪委监委负责同志表示。（易欣悦）