身陷囹圄的街道一把手书记 ——通州区先锋街道原党工委书记张加华 违纪违法案件警示录
基本情况：张加华，男，汉族，1965年12月出生，曾任南通市通州区先锋街道党工委书记。2015年至2016年，张加华利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人所送贿赂人民币150万元。2020年9月，张加华因犯受贿罪，被法院判处有期徒刑四年三个月，并处罚金人民币四十万元。
通州区先锋街道处于南通城市发展的东部地区，民营经济较为发达。自2010年开始，先锋街道凭借优越的地理位置迎来接轨南通的全面发展期，各类基础设施和重点项目建设紧锣密鼓展开。张加华，作为街道党工委书记，却在分管领地经济蓬勃发展的几年间，甘心堕落于与工程老板纸醉金迷的不正当往来之中，成了“楼房盖起来、干部倒下去”的悲剧人物。
理不顺的“亲与清”
在担任先锋街道党工委书记期间，张加华也曾兢兢业业为先锋城市化建设作出一系列贡献：主持修建世纪大道和人民东路，先后建成先锋小学、幼儿园、卫生院、近百万平方米安置房……在各项大拆大建如火如荼推进的过程中，张加华手中的权力越来越大。
“开始也谨小慎微，第一次收受人家的烟酒也退还过，也害怕过，时间长了就浑然不觉了……”在各路老板竞相“围猎”之下，张加华将八项规定精神抛之脑后。一次次的宴请助力，一次次的举杯催化，张加华与老板们越走越近，和老板们成为了两肋插刀的“兄弟”，无话不谈的“知己”。在帮助企业、服务企业发展中，他与老板勾肩搭背、称兄道弟，明修栈道、暗度陈仓，大搞利益输送。
“政府和民营企业的关系，本来是比较明确的，可以总结为‘你投资，我欢迎；你发财，我收税；你困难，我帮助；你违法，我打击’。而我在处理两者关系上，工作关系不清不爽，个人关系不清不白，几乎把企业老板的钱袋当作自己的钱包，在迷失的道路上越走越远。” 张加华在忏悔书中这样写道。
拎不清的“公与私”
对于街道一把手党工委书记的关照，老板们自然深谙回馈之道。于是，张加华上班开会坐“主席台”，下班吃饭坐“贵宾席”，私人宴请有老板买单，出差途中有老板陪同，俨然成为老板们的“土老大”。
在觥筹交错的酒席宴会中，在众星拱月的奉承吹捧中，张加华沉浸于权力带来的幻象中不可自拔，把“为人民服务”的理念抛却到九霄云外，甚至将一部分难办的公事与私事一并交由老板处理。“老板们也心领神会，把公事处理得妥妥当当，把私事处理得天衣无缝，完完全全获取了我的信任。”
2018年，在南通市对先锋街道开展交叉巡察过程中，通报了工程建设管理混乱、工程资金拨付不规范、招投标不严肃等方面的问题。张加华表面积极整改，背地里却一门心思琢磨如何才能与问题撇清关系，翻资料、查档案……寻找种种理由来推脱责任，全然没有深刻剖析问题发生的深层次原因，没有对工程建设领域开展问题大排查和专项治理，没有制定长效管理制度，更没有从建设领域的问题中反思到自己与老板交往过密的问题，导致问题越来越严重，以致一发不可收拾。
“本应捧着一颗心来，不带半根草走。然而我在社会的不良风气中迷失了方向，公私不分，公权私用，以公谋私。”张加华在忏悔录中写道。
参不透的“贪与欲”
张加华出生于一个贫困但和乐的普通人家，从小受到父母甘于清贫、勤俭持家言传身教，秉持“平平淡淡就是福”的生活理念。
“刚参加工作时，衣食住行从不与人攀比，然而随着职务上升，心态发生了变化，饭店从‘无星’吃到‘五星’，烟酒档次不断攀升，上了享乐主义的瘾，再难戒掉。”在张加华的影响下，他的家风也开始改变，家庭开支逐步脱离收入实际，“网上买买买，超市买买买，饭店聚聚聚，车子添添添，房子也要豪华装修。”张加华还对“中福在线”游戏情有独钟，以做公益为名沉迷其中，投入了大量的时间和财力。
“我想不通钱到哪里去了，甚至觉得每年填动态信息表时的几十万收入没有拿得全，上银行查一查余额，卡上总只剩下可怜的几个钱……”收支失衡的家庭状况更强化了张加华的贪欲。在灯红酒绿的花花世界里，在和老板的推杯换盏中，在一片片歌功颂德的恭唯声中忘乎所以，肆无忌惮地收受烟酒钱物。2015年至2016年期间，张加华在旧镇改造安置小区及先锋小学异地新建等工程项目中，先后收受老板所送钱款共计150万元。
学不进的“纪与法”
作为街道党委书记，本应是学法知法的带头人，依法行政的表率，但精神生活的缺失、对学习的懈怠，令张加华的心中法纪的底线、红线、高压线逐渐荡然无存。
“在班子里，不能很好贯彻民主集中制原则，由班长变为家长，把集体领导、个别酝酿、开会讨论、民主集中、演变为一言堂。”大额资金的使用和“三重一大”项目的实施，均需经过街道党委政府集体讨论。可是，张加华并没有带头严格执行各项规章制度，反而带头违纪违法，大肆收受贿赂。
2016年，工程老板钱某在承接先锋街道污水泵站及排水工程时，因其挂靠单位账户被冻结，为了顺利结到工程款，钱某给张加华送了20万元“关照费”。收到钱某“关照费”后，张加华违反合同约定，在工程未经审计的前提下，仅凭借一份“实际施工人”的证明材料，便授意将220万元工程款直接打到钱某公司账户。
“在追求物质享受的同时，我和家庭的精神追求并没有提高，新华书店不去了，图书馆不去了，社会主义核心价值观、市民公约、村规民约学得少了，精神生活抛之一旁……久而久之，成了物质的奴隶，精神的矮子，最终被法律的‘南墙’撞得头破血流。”张加华在忏悔书中这样总结道。(佟霁暄)
