钓与被钓——通州区先锋街道原办事处副主任李昕辉案件警示录

违纪违法事实：

基本情况：李昕辉，男，汉族，大专文化，1972年出生，1999年11月加入中国共产党，原任先锋街道办事处副主任、二级主任科员。2020年10月，因犯受贿罪，被南通市通州区人民法院判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十万元。

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先锋街道是通州区经济发达地区之一。近几年来，街道依托主城区、衔接中创区，抢抓机遇、锐意进取，经济社会有了较快发展。作为土生土长的先锋人，李昕辉热爱脚下的热土和勤劳淳朴的人民。他曾在这里挥洒汗水、奉献青春，见证了这座农村小镇的华丽转身——

李昕辉自幼生活在小镇一隅，一家老小全靠父亲弹棉花艰难度日。聪颖好学的李昕辉是全家人的骄傲，不负众望考上南通师专，毕业后在教师岗位兢兢业业、出类拔萃，经选拔考试，完成了从教师到公务员的身份转变。刚进机关的李昕辉，谦虚谨慎、敏而好学，很快闯出了一片天地，一路从镇长助理、副镇长升至党工委委员、办事处副主任。

然而，随着年龄的增长、阅历的加深，李昕辉未能进一步自我积累、自我沉淀，曾经的无限荣光演变成无限膨胀，膨胀到忘记入党初心、忘记党的宗旨，慢慢迷失方向。

取财无道，迷失在贪欲的汪洋大海

“四风”是腐败滋长的温床。一包烟、一瓶酒、一顿饭、一张卡，看似小事小节，却是很多领导干部违纪破法的肇始。

李昕辉坦言，永远难忘第一次收取他人“好处”的经历。某工程老板钱某承建的工程存在问题，被李昕辉督促整改后，临走顺手送他一盒葡萄。回到家，李昕辉意外发现盒中暗藏2000元购物卡，把卡揣在兜中辗转两天举棋不定，最终经过激烈的思想斗争，还是颤颤巍巍将第一笔礼金收入囊中。

欲望的闸门一旦打开，再合上就难了。2012年底的某一天，钱某为了参加先锋的旧镇改造工程，一次性送来2万元，李昕辉稍作推脱便心照不宣地收下了。此后，李昕辉在分管中锋路、通甲路雨污水管网工程及后期财务审批期间，对钱某几乎有求必应。钱某也以协调群众矛盾、关心关照工程、照顾工程款支付等为由，先后四次向李昕辉行贿，共计22万元，其中单笔最大金额10万元。

2008年，工程老板瞿某在先锋街道双盟村建设厂房，多次请时任副镇长的李昕辉出面协调相关事宜，为报“协调”之恩，大手一挥送来5万元红包。一次又一次，李昕辉犹如温水煮蛙浑然不觉，9年间先后5次收受瞿某财物共计55万元。

欲望的洪水往往从人性贪婪的缝隙中破壁而出，量变的积累最终必将引发质变。为了大肆敛财，李昕辉甚至在日常厂房建设监管中，利用群众矛盾，借不合法规、手续不全等理由，责令厂房停止施工，直至企业主笑纳“贡金”，才“网开一面”。

城建工作本是解民困、除民忧的“大好事”，党和政府关注的“重头事”，在李昕辉这里却被异化为谋取私利的“交易事”。他在忏悔书中感叹：“当初我若坚定立场，拒不收下那2000元的购物卡，也许就不会犯以后的错误了。贪欲像毒品，当你享受了第一口的快感后，想戒已经很难了。”

忘乎所以，沉沦于权力的“私家花园”

2010年开始，先锋街道迎来了接轨南通的全面起步期，南通城市东扩和先锋街道旧镇改造也全面启动。对于负责城建的李昕辉而言，正可谓“广阔天地，大有作为”。 2015年，先锋街道根据要求制定了主要领导“四个不直接分管”制度，作为副主任的李昕辉开始分管工程项目的财务审批工作。

随着手中权力进一步扩大，李昕辉愈发傲慢自负，认为城建工作中，自己分工最多、分量最重，自然本事最好、功劳最大。喊李昕辉名字和职务的人越来越少，老板们都称呼他“老大”。在虚伪的鲜花和掌声中，在谈笑风生和觥筹交错间，李昕辉逐渐习惯、乃至享受这样的称谓，认为这样“听着顺耳、满足、有面子”。

然而另一方面，李昕辉是人前风光人后忧，别有一番烦恼在心头。自己收入虽不错，可比起老板们大刀阔斧的花钱派头还远远不足；大权虽在握，十几年来职务和岗位却还在原地踏步。面对“船到码头车到站”的势头，他改变了思路，与其升迁无望，不如“用活”“用好”手中的权力。

于是，李昕辉在城建工作资金使用中，对很多本该按程序讨论的事项直接拍板实施；在对村资金补助上，全凭自身喜好和主观意念决定金额；与拆迁户谈判时，协商价格随意突破政策底线……平时也有好心的领导、同事提醒他，做人要低调、工作要踏实、交友要谨慎，但忠言逆耳，沉迷于权力陷阱的李昕辉哪肯听得进去，全然把“红红脸、出出汗”的金玉良言当成了耳旁风。

习近平总书记曾说：“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。”这一简单的道理，在李昕辉眼中却彻底错位。他把手中的权力当成个人的特权，把分管领域变为“私家花园”，大大方方地认定“我的地盘我做主”，最终在追寻权力的途中迷失人生航向，在错误的道路上越走越远。

自我放纵，败走于官商的“围猎游戏”

作为土生土长的先锋人，且多年分管村镇建设，李昕辉与当地许多工程老板混得烂熟，勾肩搭背、称兄道弟，吃喝玩乐乐此不彼。“逢年过节，奉上两瓶好酒沟通感情，平时三五小聚，酒酣耳热，高呼‘千金散去还复来’。有的老板甚至托人专程购买酒厂的基酒邀我品尝……”他在忏悔书中这样描述。

既有如此情谊，李昕辉自然为老板们鞍前马后、费心协调，闪电解决各种问题。例如老板瞿某，靠着上下打通、左右逢源，用尽心机围猎党政领导干部，在工程项目承接、工程款拨付等方面，依仗权力的庇护，获取大量的非法利益。

被“今朝有权今朝用，今朝有酒今朝醉”的思想左右，李昕辉开始全面自我放纵。饭局应酬越来越多，家成了过夜的旅馆；朋友圈子越来越大，政策原则一松再松；工作激情逐年衰退，重点工作推一缓再缓。被拆迁农户的安置地块多年得不到落实，安置房建设进展速度异常缓慢；交通要道富锋路破败坑洼，5年内没大修过一次；安置房小区基础设施破损、消防设备老化、安全隐患严重，自诩为先锋街道村镇建设“掌门人”的李昕辉却全然无视，把群众的“急难愁盼”抛之脑后……

李昕辉有一段很生动的自我剖析，他说：“我喜欢钓鱼。精养池钓厌了，改野钓；野钓钓厌了，改夜钓；夜钓钓厌了，改海钓。更有个别老板，为我专门承包了一个鱼塘。仔细想想，细思极恐，我不是在钓鱼，在别人眼里，我本身就是一条鱼。”

钓鱼，原本就是一场智慧与贪婪的较量，钓鱼之事，从来都只是愿者上钩。那些甜言蜜语，那些阿谀奉承，那些阔绰出手，只不过是让你上钩的鱼饵——你在享受钓鱼的快乐，他在享受围猎的刺激。

李昕辉在检查书中写道：“我原本有个幸福和睦的家庭：父母虽老，慈祥仁爱；妻子虽病，通达贤惠；女儿虽幼，阳光可爱。”

如今的他，不知会不会在某个夜晚，举头望明月，低头思故乡，怀念先锋小城的万家灯火，怀念与妻女欢聚一堂的旧日时光。

不知他会不会黯然感叹，早知今日，何必当初。

不知他会不会扪心自问，为官若能明净如月、皎洁无瑕，初心又怎会蒙上尘埃？（佟霁暄）